2014年04月自学考试03349《政府经济管理概论》复习资料

政府经济管理概述复习

一、识记部分：

（一）基本概念

1、政府经济管理的含义；

答：政府经济管理是政府运用法律手段、经济手段和行政手段，对宏观经济进行调控，对微观经济进行规制

2、市场经济体制的含义；

答：市场经济体制是一种以市场机制为基础自动配置资源的制度安排，生产什么、怎么生产和为谁生产的问题，都依靠市场供求的力量来解决，

市成为构架经济流程的中心环节。

3、政府失灵的含义；

答：所谓政府失灵，是指政府政策或集体行动所采取的手段不能改判经济效率或道德上可接受的收入分配，个人对公共物品的需求得不到很好的

满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大、效率偏低。

4、经济社会发展规划的概念；

答：经济社会发展规划是一国政府根据发展战略的要求，结合规划期的实际情况，对规划内经济、社会发展进行总体的具体部署和安排。

5、可持续发展战略的内涵；

答：一个国家的可持续发展战略，是指为了实现一国经济、社会、生态和环境的协调发展，保持发展的适度和永续性而进行的社会、经济、人

口、资源、环境等全方位的部署和谋略，是多个领域发展战略的总称

6、国内生产总值；

答：国内生产总值是指按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，这里的常住单位是指一国经济领

土范围内具有一定的经营场所并持续经营或居住一年以上的单位和个人

7、总供求平衡的概念。

答：总供求平衡是指一个国家在一定时期内，总供给与总需求在总量及结构上大体均衡的一种经济运行状态。

8、财政政策的概念；

答：财政政策是政府为影响经济活动的总水平而对财政支出、税收和公债水平等所进行的选择。

9、国家预算的概念；

答：国家预算是按法定程序编制、审批和执行的国家年度财政收支计划，是国家各项收支的总体规划，包括收支规模、支出用途、资金来源和筹

集方式等

10、货币政策

答：是政府通过中央银行控制货币供应量，调节信贷供给和利率，进而影响宏观经济运行的经济政策

11、产业结构的概念；

答：所谓产业结构，是指国民经济的各个产业部门及其内部的构成犯罪，以及它们之间相互联系、相互依赖、相互制约的经济联系和数量对比关

系的总和

12、产业政策的含义；

答：产业政策是国家指导、协调、规划产业发展的一种经济政策，其目的在于引导社会资源在产业部门之间以及产业内部优化配置，提高效益，

促进经济持续稳定发展。

13、区域经济管理的概念；

答：区域经济管理是指中央和地方各级政府，从全国和区域的实际情况出发，通过制定区域经济发展战略和规划，采取相应的政策，对区域经济

和社会发展进行指导、调节和控制，从而实现区域资源的优化配置和经济社会的健康发展。

14、区域经济发展规划的概念；

答：区域经济发展规划是在区域经济发展战略的指导下，对区域经济和社会发展的各方面，包括资源开发、区域内城镇发展、基础设施建设、产

业发展、土地利用、人口发展、环境保护等进行详细的安排，为指导区域经济发展提供更为具体和可操作性的依据

15、国际技术贸易的概念；

答：国际技术贸易是指不同国家的企业、经济组织或个人之间，按照一般商业条件转让技术使用权的贸易行为，是国际贸易的重要组成部分

16、固定汇率制

答：指一国的货币与外币之间维持一个固定比率，汇率的波动补规定在一定的幅度内，由官方干预保证汇率的稳定

（二）基本知识

1、政府经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。

2、政府经济职能至少包括以下三层含义：第一，行为的主体是 政府机构；第二，行为的目的是 为了实现一定的是为了实现一定的政府目标 ；

第三，行为实施范围具有 全局性。

3、以行政审批作为管理经济的主要手段，实质上是 计划经济 ，是阻碍社会主义市场经济的发展的。

4、美国经济美学家W.W.罗托斯把人类社会发展的历史划分为五个阶段传统社会阶段、作为起飞前提的阶段、起飞阶段、成熟阶段和大众高消费

阶段。

5、按照规划涉及的对象，可将经济社会发展规划分为 综合性规划 、专项规划 和 项目规划。

6、与微观经济管理目标相比，宏观经济管理的基本目标主要具有 全局性 、 综合性 、 系统性的特征

7、总供求的平衡既包括总量的平衡，也包括结构的平衡。

8、 行政手段 是指国家凭借政府的权力与权威，通过采取发布命令、指示、规定、政策及下达指令性计划等方法，按照自上而下的组织系统，

直接调控社会经济活动的行为总称。

9、公债作为财政政策的主要手段之一，主要有 乘数效应 、 挤出效应 、 货币效应 、 收入效应 四个方面的效应。

10、货币政策的一般性工具是指 公开业务市场 、 调整再贴现率、 调整法定存款准备金率 。中央银行的职能主要有 发行的银行 、 银行的银行 

、 国家的银行 等三个方面

11、第三产业结构的演进规律：传统型服务业→多元化服务业→现代型服务业→信息产业→知识产业的方向演进。

12、自然资源结构是产业结构形成的自然基础。

13、产业组织政策的内容包含着促进有效竞争、抑制垄断的政策以及促进规模经济的政策两大类。

14、1996年通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，第一次明确提出在我国未来的发展中要实施 大

西部开发 战略。制定区域经济发展规划的原则是因地制宜发挥区域优势原则、 因地制宜 和 可持续发展原则。

15、世界贸易组织（WTO）成立于1995年1月1日，总部设在 日内瓦 。

16、国际服务贸易可以是说是国家间服务输入和服务输出的一种贸易形式

17、国际收支平衡表一般由经常项目、资本和金融项目以及平衡项目三部分组成

二、领会

1．政府经济管理的必要性。P6

1）政府经济管理是社会化大生产的客观要求；

2）是现代市场经济发展的内在要求；

3）是我国基本国情和经济发展的迫切要求；

4）是提高社会经济效益的重要途径

2．简述税收对经济的影响。

1）.影响纳税人的可支配收入；

2）.影响商品的价格水平；

3）影响纳税人的经济行为；

4）影响产业结构。

3．调节国际收支失衡的措施有哪些

1）在贸易方面，通过采取经济的、行政的手段，鼓励出口，抑制进口，缩减贸易逆差；

2）调整汇率；

3）调整利率以影响资本流出入；

4) 国际信用手段；

5) 实行直接管制。

4．政府规制机构在微观经济规制过程中应扮演的角色

1）是规制规则的制定者

2）是规制规则的执行者

3）它是企业和消费者之间计价还价的中介和博弈的仲裁者

4）当是被规制企业的所有者时也在一定程度上参与规制的博弈过程。

5政府经济管理的原则有哪些？

1）公共利益和公共服务的原则

2）效益和效率的原则

3）条块结合、整体配合的原则

4）政企分开的原则

5）兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益的原则

6）依法管理的原则

6．影响产业结构演进的因素

1）社会需求结构的变化；

2）资源供给状况；

3）科学技术的进步；

4）参与国际分工的状况。

7．区域经济合作管理对政府的具体要求

1）要遵循市场经济的要求，打破地方保护主义，为生产要素的自由流动创造良好的外部环境；

2）国家要根据国民经济空间结构合理化的总体要求，制定科学的产业政策和区域政策，把产业政策与区域政策有机结合起来

3）鼓励企业进行以资本为纽带的跨地区、跨部门、跨所有制的联合与兼并，引导企业优化组合，充分发挥各地区优势的区域分工格局和区际联

系。

4）实现中央与地方政府权力的合理配置。

8．西方国家放松经济性规制的主要原因？

1）科技进步是自然垄断领域放松经济性规制的重要推动力量；

2）现代自然垄断产业的专业化分工的发展要求放松经济性规制；

3）传统微观经济规制固有的内在问题要求政府放松经济性规制；

4）经济全球化的发展，要求政府放松对物质资本、人力资本、技术、信息等国际流动的规制；

5）建立“小政府”要求政府放松经济性规制。

9．政府失灵的原因

1）政府官员的动机；

2）信息不完全；

3）政府角色错位；

4）政府干预机制与市场机制的冲突；

5）政府组织的内在缺陷；

6）政府难以预期私人部门对政府计划和政策的反应，从而使政府行为的后果具有不确定性。

10．转变我国政府经济职能应注意做好哪些方面的工作

1）完善社会主义市场经济体制；

2）政企分开；

3）理顺关系；

4）加强政府经济管理法制建设

11．我国外汇管理的内容有哪些？

1）对经常项目的直接数量管制；

2）对经常项目的间接价格管制；

3）对国际资本流动的限制；

4）对汇率的管理；

5）现钞与黄金出入境的管理。

12．传统微观经济规制的失灵具体表现在哪些方面？十章

1）企业内部低效率的产生；

2）微观经济规制关联费用的增加；

3）微观经济规制者滥用自由裁量权和寻租成本的产生；

4）由微观经济规制滞后产生的企业损失。

13．试述我国产业结构调整的政策取向。六章

21世纪初，我国面临着产业结构调整和升级的重任，产业结构调整的具体方向是：

1）加强农业基础地位，提高农业的总体素质和效益；

2）加快工业改组改造和结构的优化升级；

3）发展高技术产业，以信息化带动工业化；

4）发展服务业。

14．西方国家放松经济性规制的基本措施有哪些？

1）从企业组织形式和财产制度看，放松经济性规制大体是沿着国有企业→公共法人→公私

混合企业→私有企业的路径进行；

2）对某些产业环节适合于竞争而其他环节适合于垄断经营的混合产业结构，改革经济性规

制框架，适时将竞争性业务从垄断性业务中分离出来，并防止在某个产业环节居于垄断地位

的厂商将其垄断势力扩展到该产业的其他环节；

3）分离国有企业的社会职能和经济职能；

4）政企分开；

5）以经济性规制的立法为先导。

15．政府在设计幼稚产业扶持政策要遵循以下原则？

1）明确重点扶持的产品和产业；

2.）政策扶持与产业组织合理化并行；

3.）以技术进步为突破口；

4.）对幼稚产业的扶持要注意培育其自我发展的能力。定和执行货币金融政策